人民日报:十五五”时期将建设改造约七十七万公里 城市地下管网如何“强筋健骨”
发布时间:2026-6-17       来源:佚名    分享到:

日前,《城市更新“十五五”规划》发布,提出开展城市地下管网体检,建设改造城市地下管网约77万公里。

如果说高楼大厦、车水马龙是城市的“面子”,那么深埋地下的管网就是城市的“里子”。它们如同城市的“血管”与“神经”,维系着城市的有序运行。

“十五五”规划纲要提出高质量推进城市更新,并确定建设改造约77万公里城市地下管网的目标。《城市更新“十五五”规划》为“十五五”时期城市地下管网的建设改造提供了“任务书”和“路线图”。

城市地下管网更新升级有何方向?如何推进建设以进一步发挥作用?记者进行了采访。

总规模约390万公里,仍存在设施老化、重建轻管等问题

城市地下管网包括哪些?先看一组数据:

119.9万公里供水管线,输送每天数百万吨生活用水;

104万公里燃气管网,让千家万户吃上热乎饭、洗上热水澡;

99.36万公里排水管网,收纳处理生活污水,雨季减少城市“内涝”;

54.62万公里热力管网,在寒冬里守护着室内的温暖。

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“城市地下管网保障着城市供水、排水、燃气、热力等基础功能,保证城市正常运行。”中国城市规划设计研究院教授级高级工程师吕红亮说,我国城市地下管网总规模约390万公里,在全球建设规模最大、速度最快。

“十四五”时期,我国累计建设改造各类地下管网约100万公里。不过,一些长期积累的矛盾和问题也较为突出,吕红亮介绍:一是底数不清。因档案不全,部分老旧管线无图无坐标,安全隐患底数不明。二是设施老化。城市存量地下管网中老旧管网占比仍较高,存在“带病运行”情况,有泄漏、爆管、内涝等风险。三是条块分割。“马路拉链”现象仍存在,空间统筹不足。四是重建轻管。数字化感知覆盖不足,安全韧性有待提升。

今年所有地级及以上城市、县级市全面开展城市体检

根据“十五五”规划纲要,全国预计建设改造的地下管网中,城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。

体检摸清现状,才能精准更新。

今年,全国所有地级及以上城市、县级市均要全面开展城市体检,老旧燃气管网改造完成率、市政管网管线智能化监测管理率等是重点指标。住房和城乡建设部提出,各地要坚持先体检后更新、无体检不更新。例如,江苏扬州将管网体检深度融入城市体检,构建特色体检指标体系,并针对性建设改造。

绘制数字地图,告别地下“盲盒”。

过去,管网资料分散,有的甚至要凭回忆,施工如同“开盲盒”,数字管网正在改变这一现状。以重庆为例,当地统一数据标准,归集了523家权属单位的数据,规范了38类管线属性,绘制出一张包含地下管线、地上建筑、人口密度的数字孪生图。重庆中心城区管线数字孪生率达100%,实现地上地下“一屏统览”,哪里有什么管线、埋了多深、什么时候建的,一目了然。

引入人工智能“大脑”,实现秒级调度。

在江苏苏州工业园区,电子屏上展示着地下管网的实时“心跳”。高精度水力模型能预测用水高峰、自动调配水量,管网水压随用水高低峰实现秒级自动调整;150处污水管网与河湖液位监测点如同分布在城市地下的“神经末梢”,实时传回数据,让污水厂、管网与河道联动,污水管理精细化。

城市地下管网改造将围绕“安全”与“智慧”两个关键词展开。数据显示,27个省份建设了省级城市生命线工程监管平台,多数城市正建立地下管网底数一本账、监测一张网,通过现代化技术手段,对燃气、供水、排水等管网进行实时监测、预警和快速处置,保障城市基础设施安全运行。

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