国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进住房城乡建设事业高质量发展有关情况。住房城乡建设部指出，城市地下管网主要包括燃气、供水、排水、污水、供热等管网和综合管廊，是城市的“血管”和“神经”，是现代化基础设施网络体系的重要组成部分。截至2025年底，全国城市地下管网总长386万公里，地下综合管廊达到7872公里。加强城市地下管网建设、修复和管护，既有利于完善城市功能、增进民生福祉，又有利于扩大有效投资，是惠当前、利长远的重大举措。
“十五五”时期，全国将建设改造城市地下管网约77万公里。其中，燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。同时，因地制宜推进地下综合管廊建设，投资规模超过5万亿元。围绕城市更新和民生改善，全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，有序推进危旧房改造、城中村改造和城市地下管网建设改造，着力补短板、强弱项、促提升。
从建设与修复看，地下管网量大面广、情况复杂，必须坚持系统推进、建管并重。一要“建得好”。以“一盘棋”思维统筹水、气、热等管网和综合管廊建设，协调不同管网的建设布局、时序和标准，加强地下管网与其他“五张网”联动，提升整体效能。二要“改得准、修得实”。结合城市更新、老旧小区改造和城市基础设施生命线安全工程，对老化、破损、存在隐患的管网开展检测评估、更新改造、维修养护和局部提升，做到该更新的更新、该修复的修复、该加固的加固，减少反复开挖和重复建设，让城市地下“里子”更结实。
质量安全是管网建设修复的生命线。要“用得久”，就必须盯紧规划、设计、施工、验收等环节，加强全过程质量安全管控，压实各方主体责任，让每一段管网都成为安全可靠的放心工程、民心工程。要“管得住”，则需加快完善配套政策、管理制度和工作机制，从工程建设、项目监管、部门协同、运营维护等方面协同发力，保障地下管网全生命周期安全有序运行。
在保障机制上，要“干得实”。管网涉及部门多、主体多，各地住建部门需与相关部门加强常态化沟通协作，在要素保障、行政审批等环节顺畅衔接、形成合力。同时，统筹用好中央和地方资金、存量和增量资金，建立健全地下管网建设运维多元投入机制。
数智化手段也将为管网建设、修复和运行管理赋能。“十五五”时期，将深入推进城市基础设施生命线安全工程建设，对运行风险实时监测、动态预警、有效处置，不断增强城市安全韧性。随着地下管网建设改造、修复管护和数智监管协同推进，城市“血管”“神经”将更畅通、更安全，人民群众在城市生活将更方便、更舒心、更美好。
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